英雄联盟下注平台_媒体揭交通系统官员密集落马:领导岗位权力太大

2019-12-03
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天津港“8·12”事故將交通部和天津交通委部分官員在港口危險化學品經營審批和監管上的大量違規行為暴露了出來〖英雄联盟下注平台早报〗。有分析認為,[隨著 的拚音:suí zhe]交通“大部製”改革的推進,交通部門的權力越來越集中,[一些 的拚音:yī xiē]看似不起眼的權力卻隱藏著巨大的尋租空間■英雄联盟下注平台图书馆■。

據媒體不[完全 的拚音:wán quán]統計,20年來,全國被查處的交通廳官(正副職)超過了30名,交通部門的官員顯然[已經 的拚音:yǐ jing][成為 的拚音:chéng wéi]“高危[職業 的英 文:working]”。[如何 的英 文:how]遏製這一危險的勢頭,成為整個交通係統必須麵對的[問題 的英 文:foul-ups]

被指在海港[管理 的拚音:guǎn lǐ]方麵權力大

天津港“8·12”特別重大火災爆炸事故[發生 的拚音:fasheng]後,檢察機關介入事故調查。8月27日,最高人民檢察院向媒體透露,經調查發現,天津市交通運輸委員會作為天津港危險化學品經營管理行業主管部門,對危險化學品經營[業務 的拚音:yè wù]負有審批、監管等職責,有關責任人員未認真履行職責,違規發放經營許可證,對瑞海國際物流有限公司(下簡稱“瑞海公司”)違法違規經營活動監管不力。

專案組還發現,交通運輸部水運局副巡視員王金文,違法行使職權,幫助不符合[安全 的英 文:safest]規定的瑞海公司通過安全評審,致使不具備資質的瑞海公司通過了危險化學品經營有關資質的審批。

根據查明的情況和有關法律法規,檢察機關分別以涉嫌玩忽職守罪對天津交通委主任武岱(正廳級)、原天津市交通運輸和港口管理局副局長李誌剛(副廳級、已退休)、天津市交通委港口管理處處長馮剛等依法立案偵查並采取刑事強製措施,以涉嫌濫用職權罪對王金文(副廳級)依法立案偵查並采取刑事強製措施。

一位接近交通部門的人士向《[中國 的英 文:China]經營報》[記者 的拚音:jì zhě]透露,爆炸發生後最初輿論的[主要 的英 文:main]矛頭都指向了安監、規劃等部門。事實上,交通係統的人都非常清楚,在港口管理和海運等領域,交通部門的權力是非常大的。

“交通部門主管[鐵路 的英 文:railroad]、公路、航空、郵政和海港,這其中,鐵路絕[大部分 的英 文:centipede]權力都在鐵路總局,交通部下屬的國家鐵路局隻有監督和製定行業規範的職能,交通部門在公路方麵權力較大但都集中在地方交通廳,事實上,海港這塊也是非常[重要 的英 文:important]的。”該接近交通部門的人士表示。

盡管從2001年[開始 的拚音:kāi shǐ],國務院將由中央管理的港口全麵下放到港口所在[城市 的英 文:cities]政府管理,但在2004年開始實施的《[中華 的英 文:Chinese nation]人民共和國港口法》中明確提出,“國務院交通主管部門主管全國的港口[工作 的英 文:work]”。按照該法律,交通部門擁有規劃港口布局、批準[建設 的英 文:building]港口設施和使用港口深水岸線、製定經營港口理貨業務具體辦法和有關港口安全作業[規則 的拚音:guī zé]等權力。

此外,記者梳理公開信息發現,交通部門還承擔水上交通安全監管責任,[負責 的拚音:fù zé]水上交通管製、船舶及相關水上設施檢驗、登記和防止汙染、水上消防、航海保障、救助打撈、通信導航、船舶與港口設施保安及危險品運輸監督管理等工作。

部門職責越來越多

據了解,交通運輸部設立於1949年新中國[成立 的英 文:was founded]之初,最初權限僅為“對全國範圍內的水運、公路和民間交通運輸工作進行統一領導和管理”。此後,在國務院的幾次機構改革中,交通部作為大部製的先行者,職責範圍也越來越大。

2008年3月,根據十一屆全國人大[一次 的拚音:yī cì][會議 的英 文:meeting]通過的國務院大部製機構改革方案,組建新的交通運輸部。新的交通運輸部整合了原交通部、原中國民用航空總局和原國家郵政局的職責,將原建設部指導城市客運的職責納入其中。2013年3月,十二屆全國人大一次會議通過了《國務院機構改革和職能轉變方案》,提出實行鐵路政企分開,將鐵道部擬訂鐵路發展規劃和政策的行政職責劃入交通運輸部;交通運輸部統籌規劃鐵路、公路、水路、民航發展。

國家層麵的交通大部製改革,帶動了地方政府進行交通領域機構改革的積極性,各省份也陸續做了相似的機構調整。例如,2009年,江蘇省將省交通廳、省港口管理局、省航空產業發展辦公室整合在[一起 的英 文:with]、組建省交通運輸廳,並且將原來由省建設廳負責的指導城市客運的職責,也交由省交通運輸廳統一管理。[這樣 的拚音:zhè yàng],新成立的交通運輸廳就整合了公路、港口、航道、地方鐵路、航空、指導城市客運等多項職責。

據東部某省份交通部門人士向記者介紹,交通部門的管理權限越來越大,麵也越來越寬,[許多 的英 文:many]權力看似簡單,[影響 的拚音:yǐng xiǎng][很大 的英 文:huge],比如,地方交通廳負責本地軌道交通的規劃和運營,並擁有大型城建項目交通影響評價方案審核權力,這在一定程[度 的拚音: dù]上就影響了城市規劃和大型項目上馬。

此外,據知[情人 的拚音:qíng rén]士透露,[由於 的英 文:Meanwhile][曆史 的拚音:lì shǐ]原因,不少地方交通廳下轄的公路局在本地都有一些土地資源,[這些 的拚音:zhè xie]土地使用的監管也是缺失的。

北京[大學 的英 文:university]政府管理學院黨委書記周誌忍表示,“大部製改革中一些部門合並,這就會涉及一些職責和權力在不同部門間相互調整,有些跨部門的職責[可能 的拚音:kě néng]沒有搞清楚,也可能有些空檔。有些職責分拆到多個部門,例如,規定‘一個部門負責,另一部門協助’,但到底什麽是負責,什麽是協助,這很難說清楚。”

如何走出“腐敗高發區”

近年來,交通係統官員密集落馬,交通領域已成為腐敗高發區。據媒體不完全統計,20年來,全國被查處的交通廳官(正職)達16名,如果算上副廳長,這一數字超過了30名。

去年6月,山西省交通廳原廳長段建國因嚴重違紀違法被立案檢查。經查,段建國在擔任省交通廳廳長期間,工作中玩忽職守給國家造成巨大損失;利用職務便利,為他人謀取利益,收受巨額賄賂;違反廉潔自律規定收受禮金。在山西省紀委相關宣教材料中,省交通廳貪腐窩案被定性為“極具典型[意義 的拚音:yì yì]的一個係統性塌方式腐敗案件”。全案共涉及黨政機關事業單位幹部170餘人,涉及各類[企業 的英 文:business]人員60餘人,立案調查13人,移送司法機關10人。

對於交通領域腐敗問題,交通部部長楊傳堂在今年年初[接受 的英 文:accepted]采訪時也坦言,近年落馬交通廳廳長多達20個,原因主要有三個:一是自身腐敗;二是與交通工程有關;三是擔任[其他 的拚音:qí tā]職務時[出現 的英 文:There]腐敗。

“交通係統的廉政建設,首先要完善招投標製度,第二法治和德治結合,第三接受群眾的監督。”楊傳堂說。

周誌忍表示,大部製改革致使交通部門權力集中,但腐敗的高發不能歸結於大部製改革思路錯誤,主要還是要[解決 的拚音:jiě jué]權力濫用的問題。交通部門的一些領導崗位權力太大,甚至一個人[可以 的英 文:can]決定許多項目的生死,從製度上講這本身就是有問題的。

“凡是權力集中的地方,都難免有腐敗,要想遏製腐敗,就必須遏製個體的權力,設立否定報備、問責監督、限時辦結等製度。”周誌忍說。

中國[經濟 的英 文:economic]體製改革研究會管理[科學 的拚音:kē xué]研究所研究員崔長林也表示,一個交通項目,從項目申請、設計、立項、招投標、征地拆遷到施工管理、資金使用、竣工驗收,涉及環節非常多,而現在政府信息公開隻限於公開項目的招投標信息,事實上,[應該 的英 文:yīng gāi]公開涉及到項目的[所有 的拚音:suǒ yǒu]資源、所有決策。

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[圖片] 安倍立新安保法,要打什麽仗?

[日本 的拚音:rì běn]人,中國人,諸國人大都[覺得 的英 文:felt]是美國逼日本立法,強軍,然後招之即來跟著美軍去南征北戰。安倍是為了追隨美國,所以釋憲,並且竭盡全力立了這個[戰爭 的拚音:zhàn zhēng]法。但這僅是善良的[人們 的拚音:rén men]的善良的邏輯,不是安倍的邏輯。

從買笑到買晚安,生活怎麽了

每個人都需要心靈的慰藉,但在節奏越來越快的生活環境中,人與人之間的情[感 的英 文:sense]交流似乎成了[一種 的拚音:yī zhǒng]稀缺資源。每個人都渴望得到知音,但很多人卻根本無暇聆聽他人的心聲,別出心裁的“賣晚安”,[因此 的拚音: yīn cǐ]找到了市場需求。

轉身的雨傘爸爸還感動人嗎

其實最初的畫麵中,網友是能夠細辨出雨中父子的華人背景的。但網友最初的盛讚,基本上忽略了這些,依然當成進化了的“洋道德”來感動的。而今劇情一推進,忽然有一種含金量大打折扣的心態,立即想到了[自己 的英 文:his]、想到了身邊,頓時覺得不過是“本能”了。

很多飯局其實就是老板設的局

很多強勢部門尤其是與老板直接關聯部門的官員或多或少都碰到過“類似”的情況而已。官場其實也是一個“江湖”,除非你是檔案局這樣與曆史打交道的部門,凡是與人打交道、手中掌握一定自由裁量權的官員,遇到約飯的先問清楚參加人員,好像也是“標配”,一點也馬虎不得。



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